張曉兵等15名代表： 

　　        你們提出的關于支持內蒙古河套灌區(qū)開展484萬畝鹽堿化耕地改良并推動全域1100萬畝高標準農田建設的建議收悉。經商財政部、水利部，現(xiàn)答復如下。 

　　        一、關于加大高標準農田建設和鹽堿地改良支持力度 

　　       我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極支持內蒙古自治區(qū)大力推進高標準農田建設，為完善內蒙古自治區(qū)農業(yè)基礎設施，提高糧食綜合生產能力發(fā)揮了積極作用。2019—2020年，我部聯(lián)合有關部門下達中央財政補助資金約84.8億元，支持內蒙古自治區(qū)建成高標準農田830.7萬畝和高效節(jié)水灌溉面積620.7萬畝。2021年，我部下達內蒙古自治區(qū)高標準農田建設任務459萬畝、高效節(jié)水灌溉任務120萬畝，聯(lián)合有關部門下達中央補助資金約45.4億元。河套灌區(qū)位于內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，現(xiàn)有耕地面積1100萬畝，占內蒙古耕地面積的7.9%，是我國六個特大型灌區(qū)之一，也是國家重要的商品糧基地。據(jù)統(tǒng)計，2019—2021年，內蒙古自治區(qū)農牧廳安排河套灌區(qū)高標準農田建設約200萬畝。 

　　此外，財政部通過農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金支持開展退化耕地治理和鹽堿地改良。從2020年起，我部聯(lián)合財政部積極支持內蒙古自治區(qū)開展退化耕地治理試點工作，在河套灌區(qū)等區(qū)域的輕、中度鹽堿耕地上，結合排灌設施建設，集成施用土壤調理劑、施堆漚有機肥等農藝措施開展示范，累計投入資金約2000萬元，累計實施面積超過20萬畝次。2021年5月，印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于做好2021年退化耕地治理與耕地質量等級調查評價工作的通知》（農辦建〔2021〕2號），進一步明確退化耕地治理工作重點、要點。 

　　今年6月，全國人大農業(yè)與農村委員會會同農業(yè)農村部、財政部、水利部組成調研組赴內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市就此建議開展了督辦調研，實地了解建議中反映的有關問題，與提出該建議的部分全國人大代表及地方有關部門進行溝通，聽取對建議辦理工作的意見和建議。 

　　下一步，我部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，協(xié)調有關部門和內蒙古自治區(qū)農牧廳繼續(xù)支持河套灌區(qū)大力實施高標準農田建設工程。一是按照新一輪全國高標準農田建設規(guī)劃部署，加大建設任務傾斜力度，指導河套灌區(qū)從2023年起開展已建高標準農田建設項目改造提升，加強田間灌溉排水工程改造建設，逐步完善排水體系，暢通排鹽排堿出路，一體化推進項目區(qū)內鹽堿耕地改良。探索開展高標準農田建設整區(qū)域示范工作。二是繼續(xù)支持內蒙古自治區(qū)開展鹽堿耕地治理試驗示范，重點突出示范區(qū)建設，組建專家指導組，因地制宜試驗總結鹽堿耕地綜合防治技術模式，發(fā)揮試點項目的示范帶動作用。三是加強部門溝通協(xié)作，配合水利部支持河套灌區(qū)“十四五”期間開展續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，加強大中型灌區(qū)灌排工程改造建設，指導河套灌區(qū)加強灌溉排水試驗工作，加快建設成節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升糧食生產能力和農產品質量提供有力支撐。 

　　        二、關于提高河套灌區(qū)高標準農田建設畝均投入 

　　         近年來，我部聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委等有關部門積極加強農田建設中央投入保障。在近兩年中央財力較為緊張的情況下，中央支持高標準農田建設的資金連續(xù)兩年增長。但是，當前農田建設任務重、建設資金籌措壓力較大，單純依靠中央財政投入滿足實際投資需求存在一定困難，各地應按規(guī)定及時落實地方支出責任。我部積極鼓勵支持各地通過發(fā)行地方政府債券、用好土地出讓收益和新增耕地指標調劑收益、引導金融與社會資本投入等多種方式，拓寬資金來源渠道，合理保障建設資金投入。 

　　下一步，我們將積極協(xié)調有關部門，綜合考慮中央財力狀況以及全國農田建設任務量等因素，合理保障農田建設中央財政資金投入。積極指導內蒙古自治區(qū)農牧廳根據(jù)實際情況，加大對河套灌區(qū)支持力度。同時，指導地方完善多元籌資機制，拓寬資金來源渠道，提高建設質量，為保障國家糧食安全夯實基礎。 

　　感謝對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。 

　　                             農業(yè)農村部